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关于行政单位的财务预算绩效管理浅析_亚博体彩网

发布时间:2020-11-01    来源:亚博体彩网40340

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随着国民经济的快速发展,我国财政收入水平也大幅下降,但不断下降的财政收入未能获得公民满意度的适当提高,反映出财政收入使用效率低下、预算结构不合理、管理不完善等一系列问题。针对我国行政单位财务预算绩效管理的现状,分析了我国行政单位财务预算绩效管理中不存在的明显问题,明确提出了改进行政单位财务预算绩效管理的措施。

特别强调对行政单位的绩效评估,不仅要进一步完善相关制度和制度,还要加强人民的参与。关键词:行政单位财务预算绩效管理。

2013年1月1日新颁布实施的《行政单位财务规则》第三条规定:“行政单位财务管理的基本原则是:量入为出,保证重点,兼顾一般,厉行节约,防止铺张浪费,降低行政成本,注重资金使用效益。”与原《规则》相比,新《行政单位财务规则》减少了行政单位财务管理基本原则中降低行政成本的内容,更加关注行政单位财务管理的目的和拒绝。

这就拒绝了我们加强对行政单位财务预算、支出等方面的管理,提高资金的使用效率。一、行政单位实施财务预算绩效管理的意义一方面,行政单位实施财务预算绩效管理有助于提高行政单位资金的使用效率,并将其作为依赖行政单位工作人员工作绩效的标尺,有助于深化行政单位工作人员节约费用的意识。行政单位预算的总体目标分解为行政单位的各个部门和工作人员,使每个部门和工作人员能够准确地分担自己的责任。

各部门根据各自部门的实际情况,积极进行支出评估,进行支出分析,加强支出控制,最终构建支出绩效目标,有效降低行政单位的运营成本,最大限度地节约公共资源。另一方面,行政单位建立财务预算绩效管理体系,收集各方意见,提供仅次于有限资金的社会效益。行政单位实施财务预算绩效管理可以满足公众市场需求,提高公众满意度。行政单位绩效检查充分发挥公众参与的作用,民众对行政单位预算的一部分建议可以花费最多的钱获得最优质的公共产品和服务。

同时,行政单位的财务预算管理是一种半透明的财务活动机制,不利于公众监督行政单位的财务活动,遏制腐败的再次发生。二是现有行政单位财务预算绩效管理不存在问题。

1.没有理论依据的行政部门财务预算绩效管理不同于企业财务预算绩效管理,有其自身的特点。行政部门对财政预算的绩效管理不能完全坚持效率,而应结合行政部门的特点、目标和策略。而我国行政单位的支出绩效管理提出的时间很短,大多是结合国外经验。显性理论缺乏创新,不能适应中国当前国情的环境。

大多数理论的明确表述意味着依赖定性分析,缺乏定量分析的支持。这些理论往往停留在制度层面,对行政单位支出绩效管理的评价方法、指标和标准缺乏应有的研究。这使得现实中的实践与理论对立,理论与实践对立 然而,我国现有的行政单位支出绩效管理体系往往只注重绩效评价,将支出绩效管理等同于绩效评价,缺乏完整性。

这样就不可能对考核对象有一个全面准确的评价。失去了行政单位进行支出绩效评价的意义,无法获得下一轮预算编制的依据。

3.缺乏现实、可信、原始的绩效信息收集和管理,是有效绩效评估和决定下一年支出的基础。然而,由于行政单位的工作人员没有得到充分尊重,行政单位的绩效信息收集和管理也不存在体制缺陷,行政单位的绩效信息和数据收集噪音很大。绩效信息的缺陷会使行政单位预算绩效检查无法分析,从而导致绩效检查缺乏客观性和公正性。

4.公众参与度低的人是公共产品和服务的接受者和消费者。人民群众的认可和满意程度应该降低到行政单位预算执行情况的最重要指标。而我国现有的行政单位预算绩效检查指标完全没有公众参与,大部分是上级财政部门制定的。

绩效管理很容易被异化为组织内部控制支出的工具。因此,很难现实地反映人民的意见和愿望,从而影响人民的满意度,也不可能构建行政单位预算绩效检查的明显目的。5.不合理的评价方法目前,由于时间、资金、技术和经验的允许,我国大多数行政单位的预算绩效编制内容非常简单,评价方法单一。

这极大地制约了政府单位预算的绩效评价。要明确的是,我国现在侧重于行政单位预算绩效的目标和任务。

这种评估方法只关注被评估的行政单位完成了多少任务,而不关注完成任务期间的资金使用效率,更容易导致财政资金的浪费。6.缺乏法律依据我国行政单位支出绩效制度缺乏法律法规的约束和指导。

《行政单位财务规则》明确提出了“防止铺张浪费、降低行政成本、注重资金使用效益”的原则,这并不取决于量化指标的制定。这使得行政单位的支出绩效检查失去了总体方向。在实施过程中,更容易偏离原计划,不受其他因素影响。

另外,支出继续执行,行政单位人员责任意识不强。极大地制约了行政单位预算绩效检查的功能。

在西方发达国家,行政部门的财务绩效管理有具体的法律规范。例如,澳大利亚早在1998年就实施了《支出真诚章程》,以规范支出的定义。

7.支出绩效检查结果的应用性不强。一些部门虽然建立了支出绩效检查制度,但未能充分发挥支出绩效检查的作用。其主要表现是行政单位的绩效检查往往流于形式。支出决定不是基于表现,而是基于申请人。

未能开展绩效检查的结果纳入下一年度的支出。绩效检查中发现的问题不能及时检查,影响行政执行。

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3.关于加强行政单位预算执行情况检查的建议1。加强理论建设理论来源于实践,服务于实践。因为我国行政单位预算的绩效体系还不成熟,一方面可以结合西方的先进经验。

最重要的是形成适合我国行政单位预算绩效评价的体系。我们可以选择一些有代表性的行政单位进行支出试点 完备的法律体系是开展行政单位预算绩效检查的最重要保障。要完善行政单位预算绩效检查的方法、程序和结果。

使行政单位预算绩效检查走上法制化、正规化的道路。3.加强支出绩效信息的收集和管理。行政单位财务人员是负责收集支出绩效信息的主体。他们的工作态度、能力和专业知识直接影响绩效信息的质量。

同时也要认识到,行政单位预算的绩效检查在某种程度上是财务部门的工作。构建行政单位预算绩效检查,必须有很多人响应,这拒绝加强行政单位参与人员的责任感和专业性,以保证绩效信息的细化和科学化。

4.充分发挥人民群众的参与功能。人民群众是政府财政收入的必要纳税人,也是社会公共产品和公共服务的最后分享者和受益者。因此,我们应该在政府部门的开支表现中反映市民的意愿。

通过社会调查、访谈、人民代表等方式收集人民的意见。作为建立行政单位预算指标的重要依据,并以群众满意度作为部门支出绩效考核的指标。

此外,行政单位预算绩效检查的结果不应向社会公布,以充分发挥人民的监督作用,增强行政单位预算的透明度。5.提高支出绩效检查制度的编制质量,首先要保证主管部门有足够的时间对各行政单位的支出评价指标进行分析研究,保证所涉及部门编制的支出绩效检查制度经过严格的数据分析,可靠、真实。其次,要建立多角度、全方位的绩效考核方法,对各行政单位和部门进行客观、公正的评价。6.将绩效检查的结果应用于实践,行政单位可以根据实际情况正式成立支出绩效检查组,对行政单位的支出进行定期、不定期的检查。

及时发现和解决问题,充分发挥支出绩效检查的效果。通过对支出绩效检查结果的全面分析,可以进一步改进工作方法,完善绩效检查体系,提升绩效检查水平。结论一套完整的行政单位预算绩效体系对提高我国财政使用效率具有重要意义,能够促进政府利用有限的财政收入获得更好的公共产品和服务。

通过完善行政单位预算绩效管理,可以提高财政资金的使用效率,增加和消除财政资金的浪费,避免腐败现象的再次发生,进而建设廉洁政府、节约型社会和和谐社会。因此,要不断加强对行政单位预算绩效体系的研究。

参考。[1]梁晓雨。

论行政单位预算绩效检查[J].现代商业。2010(36):121-124。[2]王刚。

引用该论文王志平,王志平,王志平.外商在华投资。2012(11):103-10:85-92。[4]杨。论行政事业单位预算管理及其配套措施[J]。

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财经圈(学术),2010(18):23-28。[10]曹越。吴忠。

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